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普惠型小微企业贷款余额超过10万亿元澳门新萄京官网:,国务院新闻办举行新闻发布会

生效日期,澳门新萄京官网推进大通关建设改革方案的通知》

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记者从珠海市口岸局获悉,国务院已印发《落实“三互”推进大通关建设改革方案》,推动内陆同沿海沿边通关协作,实现口岸管理相关部门信息互换、监管互认、执法互助。《方案》明确2015年在珠海开展口岸查验机制创新试点,这将进一步推进珠澳口岸通关便利化,在珠澳口岸发展史上具有里程碑式的意义,引领珠海口岸再度站在全国口岸改革最前沿。

十八届三中全会提出“推动内陆同沿海沿边通关协作,实现口岸管理相关部门信息互换、监管互认、执法互助”(以下简称“三互”)的重要改革举措。2月25日,国务院公报正式刊登《国务院关于印发落实“三互”推进大通关建设改革方案的通知》。

《南昌海关支持江西扩大开放促进外贸稳定增长若干措施》日前出台,内容涵盖提高贸易便利化水平、降低企业经营成本、促进加工贸易转型升级、增强外贸企业竞争力等4个方面,共18条具体措施。

发文单位:国务院

中新网武汉7月4日电
湖北推进水、铁、空、邮“四路齐发”扩大开放,多举措推进贸易便利化、营造良好通关环境。

《方案》提出到2020年,跨部门、跨区域的内陆沿海沿边大通关协作机制有效建立,信息共享共用,同一部门内部统一监管标准、不同部门之间配合监管执法,互认监管结果,优化通关流程,形成既符合中国国情又具有国际竞争力的管理体制机制。

宏观环境 ‘物流大通道’究竟是怎么回事

南昌海关将逐步复制推广中国自由贸易试验区海关监管创新制度,研究在海关特殊监管区域陆续实施进口货物“先进区、后报关”“简化统一进出境备案清单”“批次进出、集中申报”等创新制度;加快推进区域通关一体化改革,以昌九通关一体化改革为切入点,带动赣南通关一体化,加快全省通关一体化进程;全面推行通关作业无纸化改革,加快报关单和随附单证无纸化进程;增强海关查验有效性和针对性,提升海关查验效能;启动关区海关特殊监管区域与口岸间保税货物流转通关改革试点,对经海关批准的区内试点企业采用“属地申报、口岸验放”模式办理一线进出境报关手续,并由企业通过自行运输方式将保税货物在区域和口岸之间流转;积极协商检验检疫部门,采取试点先行的方式,开展关检合作“一次申报、一次查验、一次放行”。

文  号:国发〔2015〕16号

湖北省政府新闻办4日举行发布会,武汉海关正式发布支持该省开放型经济高质量发展18项措施,包含促进贸易便利化,营造良好通关环境,强化安全保障等方面。

《方案》明确,建立完善与推进国际物流大通道建设相适应的通关管理机制,建设多式联运物流监管中心,改进监管方式;加强与“一带一路”沿线国家口岸执法机构的机制化合作,落实世界贸易组织的《贸易便利化协定》。加快自由贸易园区和海关特殊监管区域监管制度创新与复制推广,建立“自由贸易园区-海关特殊监管区域-区外”的分级复制推广机制,推动全方位扩大开放。

《方案》为深入推进口岸大通关建设,推进口岸治理体系和治理能力现代化,指明了发展方向。李克强总理在政府工作报告中提出“加快互联互通、大通关和国际物流大通道建设”,对更好地贯彻落实《方案》具有十分重要的指导意义。

南昌海关支持数字化、智能化等先进技术设备、关键零部件进口,适当鼓励和促进生活消费品进口。稳定传统优势产品出口,在南丰蜜桔产业园驻点监管,支持江西脐橙、活鱼等鲜活农产品[1.53%
资金
研报]和陶瓷就地监管出口;扶持扩大烟花爆竹出口,支持九江城西港建设危险品海关监管区,试行开展危险品区域通关。同时不断完善海关政策举措,优化税收征管方式,扩大税费电子支付企业适用范围,帮助企业享受更加便捷安全的税费支付便利;落实出口退税政策,积极支持江西申请纳入国家启运港退税试点范围。

发布日期:2015-4-1

口岸扩大开放方面,推进水、铁、空、邮“四路齐发”。支持武汉港、黄石港扩大开放,“长江号”中欧班列扩量增效,宜昌、恩施等航空口岸正式开放,指导进境指定口岸申建和业务开展,支持开展集拼集运和拆拼业务,加快口岸检验作业区域和场所的整合优化。

《方案》提出,推动口岸管理相关部门共同简政放权,完善事中事后监管;推动“单一窗口”建设;简化口岸现场通关环节,除必要的执法作业环节外,其他通过属地管理、前置服务、后续核查等方式将口岸通关非必要的执法作业前推后移,把口岸通关现场执法内容减到最低限度;推行“联合查验、一次放行”的通关新模式,实施联合登临检查等“一站式作业”;加快推进内陆沿海沿边通关一体化和检验检疫一体化,逐步取消许可证件指定报关口岸管理;广泛实施口岸通关无纸化和许可证件联网核查核销;积极推进旅客自助通关。在优化机制的基础上,完善大通关管理体制的渐进改革措施,研究探索行政执法权相对集中行使和跨部门联合执法;开展查验机制创新和综合执法试点等改革措施。

● 《方案》的重大意义

生效日期:2015-4-1

生物产业是湖北高质量发展新动能之一,2017年总收入跨越千亿元规模。武汉海关副关长沈建明介绍说,目前,武汉海关实施的“即报即检、分级管理、现场查验”正在推行,助力该省生物产业发展。

《方案》明确2015年在珠海与澳门间的拱北、横琴、湾仔和珠澳跨境工业区口岸等开展查验机制创新试点。在有条件的口岸开展“前台共同查验、后台分别处置”综合执法试点,口岸管理相关部门按职责分工,除针对废物、危险货物等带有特殊专业技术性要求的执法作业外,对进出口岸运输工具、货物、物品、人员的查验合并进行,发现违法行为依职权分别处置。根据试点情况适时总结评估,稳步实施。

《方案》的出台和实施,将有力促进开放型经济新体制的构建。改革因时代要求而推进,党的十八大以来,以习近平为总书记的党中央提出并形成了“四个全面”的战略布局,对我国对外开放提出了更高要求。

  各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

一是对特殊物品出入境实行“一次审批,分批核销”,审批单有效期最长12个月;二是对特殊物品实施A、B、C、D由高到低风险的分级管理,对风险较低的特殊物品实施较低的查验抽批比率;三是对特殊物品现场查验工作实施集约化管理,通过就近报关、现场查验、查验合格立即放行监管模式,缩短通关时间。

据了解,大通关建设改革方案出台,是中央审时度势,进一步深化改革开放和进一步推进通关便利化,为口岸事业的发展所指明的新的工作方向。在珠海开展口岸查验机制创新试点,是中央站在“一国两制”的高度,促进澳门产业适度多元化、横琴自贸区开发建设和粤澳共同发展的重要举措,是推进珠澳口岸通关便利化的具体措施,也是珠澳口岸发展历史上的重大事件,具有里程碑式的意义,体现了中央对珠海服务澳门、珠澳经济结合发展的高度重视,引领珠海口岸再度站在了全国口岸改革最前沿。

经济新常态下,我国在连续两年保持货物贸易第一大国地位的同时,传统的外贸竞争优势正逐步削弱,新的竞争优势尚未形成,外贸稳增长、调结构的压力增大,内陆和沿海沿边区域发展仍不够平衡,开放程度仍不够协调。党的十八届三中全会明确提出,要构建开放型经济新体制。中央经济工作会议提出,要加快实施新一轮高水平对外开放,推进“一带一路”、京津冀和长江经济带等重大战略。

  口岸是国家对外开放的门户,是对外交往和经贸合作的桥梁,是国家安全的重要屏障。改革开放30多年来,口岸快速发展,对我国改革开放和现代化建设产生了广泛而深刻的影响。当前,我国改革进入攻坚期和深水区,经济发展进入新常态,对外开放步入新阶段,这些都对口岸工作提出了新的更高要求。为适应新形势新要求,推动外贸稳定增长和转型升级,促进经济平稳健康发展,按照党中央、国务院的决策部署,现就改进口岸工作、支持外贸发展提出如下意见:

沈建明介绍说,今年已确定27项关区业务改革重点项目,将从深化全国通关一体化改革、创新海关税收征管模式、试点“进口直提”+“出口直装”通关模式、优化检验检疫作业、关区物流一体化智能监管、贸易新业态监管模式创新、开展自贸试验区制度创新等方面发力,确保18条措施落地见效。

这些都迫切需要对现有的通关管理体制机制进行优化完善,加快推动内陆同沿海沿边通关协作,实现口岸管理相关部门信息互换、监管互认、执法互助。《方案》积极落实了中央重大战略决策部署,提出了一系列改革举措,强调通过完善体制机制,推动跨部门、跨区域的通关协作,推进大通关建设,必将有力促进新一轮高水平对外开放和加快构建开放型经济新体制。

  一、优化口岸服务,促进外贸稳定增长

数据显示,2019年1—5月,湖北进出口总值1373.5亿元,比去年同期增长15%,增速高于全国平均水平10.9个百分点。

《方案》的出台和实施,将有效推进口岸治理体系和治理能力现代化。口岸是国家对外开放的门户,是对外交往和经贸合作的桥梁,是国家安全的重要屏障。改革开放以来,我国采取了一系列措施推动口岸管理体制改革,促进了口岸快速发展,对改革开放和维护国家安全做出了重要贡献。但口岸执法体制和协调机制不够健全,通关环节多、效率低、成本高的问题依然存在。

  (一)加大简政放权力度。在现有基础上再取消下放一批涉及口岸通关及进出口环节的行政审批事项,全部取消非行政许可审批。建立规范口岸相关部门行政审批的管理制度。严格控制新设行政审批事项,不得违法设定或变相设定审批。明确审查标准,承诺办理时限,不得违法提高审批门槛、延长审批时限。健全完善行政审批制度改革配套管理制度,优化内部核批程序,减少审核环节,在改进服务、高效便民的同时做到放管结合,加强事中事后监管。研究探索实行联合审批、并联审批。尽快制定公布权力清单和责任清单。规范并发挥口岸相关行业协会作用,促进口岸通关中介服务市场健康发展。

与此同时,我国国家安全的时空领域更加扩展,内外因素更为复杂,口岸在安全管控方面的任务更加艰巨。《方案》坚持安全与便利并重,强化立法与改革的协调,运用法治思维和法治方式推动口岸管理相关部门共同简政放权、放管结合,切实做到法无授权不可为、法定职责必须为,实现执法为民。

  (二)改进口岸通关服务。加强口岸执法政务公开的系统性、及时性,进一步规范和公布通关作业时限。推进口岸监管方式创新,通过属地管理、前置服务、后续核查等方式将口岸通关现场非必要的执法作业前推后移,把口岸通关现场执法减到最低限度。对企业实施分类管理,拓宽企业集中申报、提前申报范围,支持企业扩大出口、增加进口。完善查验办法,增强查验针对性和有效性。提高非侵入、非干扰式检查检验比例。对查验没有问题的免除企业吊装、移位、仓储等费用,此类费用由中央财政负担。同时,加大对有问题企业的处罚力度。对“走出去”企业在国外生产加工的符合我国要求的产品进口,予以通关便利。

《方案》的出台和实施,顺应发展趋势与国际潮流。WTO协定、巴厘部长宣言及决定(《贸易便利化协定》)中均要求包括我国在内的各成员国家海关通过建设“单一窗口”等方式,加强边境机构的合作,协调跨境程序,便利跨境贸易。世界海关组织宣布,今年国际海关日的主题是“协同边境治理”(CBM,Coordinated
Border
Management),旨在要求涵盖国际和国内两个层面的边境管理机构实施一种合作的治理方式。

  (三)清理规范收费。坚决取缔进出口环节违规设立的行政事业性收费,进一步规范进出口环节经营服务性收费,切实减轻外贸企业负担。对依法合规设立的进出口环节行政事业性收费、政府性基金以及实施政府定价或指导价的经营服务性收费实行目录清单管理,未列入清单的一律按乱收费查处。对征收对象相同、计征方式相似、使用范围相近的收费项目予以归并,适当降低收费标准。厘清各类电子商务平台边界,属于政府投入的免费向社会开放,属于市场化增值服务的放开资质要求,鼓励多元化投入。清理整顿报关、报检、货代、船代、港口服务等环节收费,坚决取缔依托行政机关、依靠行政权力提供强制服务、不具备资质、只收费不服务的“红顶中介”。协调毗邻国家公布进出境环节各类收费的项目、标准和依据。

2014年APEC会议通过的具有里程碑式意义的《亚太经合组织互联互通蓝图(2015—2025)》文件,提出“我们致力于实现海关和边境管理机构现代化,推进政府整体框架下的规制建设,包括加强监管、标准制定和贸易主管机构之间的协调沟通”。

  (四)推进通关作业无纸化。优化报关单随附单证传输方式,提高企业申报效率,节约报关成本。加快推进税费电子数据联网进程,取消纸质税单,实现税单无纸化。进一步完善和优化联网核查管理,逐步取消人工验核纸质单证,加快推进监管证件无纸化进程。研究取消纸质出口货物报关单(出口退税专用),税务部门可凭海关电子数据为企业办理出口退税手续,提高企业出口退税速度。

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